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El Salvador: o Primeiro Regulador Global de Ativos Digitais

A Comissão Nacional de Ativos Digitais (CNAD) de El Salvador explica como o país se tornou referência regulatória mundial: da adoção do Bitcoin a um marco que entende a indústria de ativos digitais

Data: 09/10/2025
13:00h. - 13:20h.
Local: Binance Main Stage

20min · Gravação completa de 09/10/2025 em Binance Main Stage. Também disponível no YouTube.

El Salvador: como se tornou referência mundial em regulação de ativos digitais

Visão geral

Como um país pequeno se tornou referência regulatória mundial em cripto? Nesta palestra da MERGE Madrid, a Comissão Nacional de Ativos Digitais (CNAD) de El Salvador compartilha sua trajetória: da adoção do Bitcoin como moeda legal a um marco regulatório desenhado por e para a indústria de ativos digitais, com lições para os países que agora iniciam seu caminho.

O que você aprenderá

  • Por que começar pelo Bitcoin: a importância de educar reguladores e equipes nessa tecnologia
  • Bitcoin não é um instrumento financeiro: a analogia do “carro elétrico” frente ao mecânico tradicional
  • Um regulador que entende a indústria: equipes de finanças, ativos digitais e compliance
  • Exigência e foco: por que a maioria dos pedidos de licença é rejeitada
  • As ferramentas da blockchain: imutabilidade e rastreabilidade para supervisionar melhor
  • Rumo a um regulador “global”: ativos sem fronteiras e a ideia de uma aliança internacional

Resumo da sessão

O ponto de partida: explica-se como, após declarar o Bitcoin moeda legal em El Salvador em 2021, o país entendeu a adoção como uma estratégia nacional e apostou em liderar a indústria de ativos digitais, desenvolvendo leis e regras claras a partir de 2023.

Bitcoin não é um instrumento financeiro: argumenta-se que o Bitcoin é, na verdade, código programado para transferir valor sem intermediários; com a analogia do “carro elétrico” ilustra-se por que aplicar a lógica das finanças tradicionais (o “mecânico tradicional”) é o grande erro regulatório global.

Um regulador que entende a indústria: descreve-se como o marco foi construído com talento de três áreas (finanças tradicionais, especialistas em ativos digitais e regulação financeira/AML), com uma equipe majoritariamente salvadorenha e formação obrigatória em cripto para todos os seus membros.

Exigência e foco: ressalta-se que obter uma licença em El Salvador não é fácil (com uma alta taxa de rejeição), porque o regulador se concentra em proteger a população salvadorenha, em produtos com pouca especulação e em tecnologias que permitam cumprir a prevenção à lavagem de dinheiro.

As ferramentas da blockchain: explicam-se a imutabilidade e a rastreabilidade como vantagens para a supervisão, frente à impossibilidade de rastrear o dinheiro tradicional.

Rumo a um regulador global: aponta-se que grandes companhias (como Binance e Tether) têm presença em El Salvador e, segundo a palestra, o país supervisiona um grande volume de ativos; como os ativos digitais não têm fronteiras, o objetivo é colaborar com outros países, compartilhar ferramentas e criar uma aliança global para fazer crescer uma indústria ainda em seus primórdios.

Assista à palestra completa

Assista à gravação completa no canal do YouTube da MERGE, com a CNAD de El Salvador sobre regulação de ativos digitais.

Perguntas frequentes

Por que El Salvador é considerado referência regulatória?
Segundo a palestra, por ter regras claras e um regulador especializado que entende a indústria de ativos digitais, não apenas as finanças tradicionais.

Por que dizem que o Bitcoin não é um instrumento financeiro?
Porque, segundo a palestra, é código programado para transferir valor sem intermediários; regulá-lo como as finanças tradicionais seria como consertar um carro elétrico com as ferramentas de um carro convencional.

Que vantagens a blockchain traz à supervisão?
A imutabilidade e a rastreabilidade, que permitem seguir o percurso das transações, algo impossível com o dinheiro tradicional.

Isto é assessoria de investimento?
Não. Este conteúdo é informativo e resume o exposto na palestra; não constitui assessoria de investimento nem jurídica. Consulte um profissional para o seu caso concreto.

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